Государственное автономное профессиональное
образовательное учреждение Свердловской области
«Каменск-Уральский агропромышленный техникум»
(ГАПОУ СО «Каменск-Уральский агропромышленный техникум»)

Инновационный проект 
«Реализация комплексной программы Свердловской области 
«Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») 
до 2020 года»: формирование кадрового потенциала»

1. Общая информация об образовательной организации

Наименование образовательной организации (по уставу)	Государственное автономное профессиональное
образовательное учреждение Свердловской области «Каменск-Уральский агропромышленный техникум» (ГАПОУ СО «Каменск-Уральский агропромышленный техникум») 	
Фактический адрес образовательной организации	623417, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Механизаторов, 20	
Ф.И.О. руководителя образовательной организации	Некрасов Сергей Иванович	
Ф.И.О. научного руководителя инновационного проекта (программы) (при наличии)	
Советник Министра общего и профессионального образования Свердловской области к.п.н. М.Л. Вайнштейн.

Контактное лицо по вопросам представления заявки	Некрасова Юлия Александровна	
Контактный телефон	8 (3439) 39-61-90; 8-904-9876008	
Телефон/факс образовательной организации	8 (3439) 39-61-91	
Сайт образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	www.КУАТ.РФ

Электронный адрес образовательной организации	kuat@kuat.su	

2. Краткое описание инновационного проекта (программы)

Наименование инновационного проекта (программы)	Реализация комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года»: формирование кадрового потенциала.	
Основная идея инновационного проекта (программы)	Инновационный проект ориентирован на реализацию комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 03.06.2014 № 471-ПП), в части формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса (АПК) региона,  и направлен на достижение одного из конечных результатов комплексной программы: «повышение уровня привлекательности жизни в сельских населенных пунктах Свердловской области, закрепление кадров на селе».
В основе проекта – комплексный системный подход в решении проблемы формирования кадрового потенциала для регионального АПК и устойчивого развития сельских территорий, направленный на решение проблем опережающего развития кадрового потенциала сельских территорий и изменение социальной инфраструктуры села через организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, стимулирования привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций к трудоустройству в сельской местности.
В рамках реализации проекта предполагается выполнение ряда подпроектов, направленных на формирование кадрового потенциала АПК и сельских территорий, на различных уровнях:
•	на уровне отдельно взятой профессиональной образовательной организации (Каменск-Уральский агропромышленный техникум),
•	на уровне территории (Каменский ГО и г. Каменск-Уральский).
Устойчивые результаты, полученные от реализации отдельных подпроектов позволят перенести систему работы, выстроенную в техникуме, на уровень региона.	
Современное состояние исследований и разработок по данному инновационному проекту (программе)	Изучение теоретических источников по проблеме исследования дает основание сделать вывод о том, что в современной науке сформирован определенный круг идей и подходов к изучению отдельных условий, направленных на повышение качества профессиональной подготовки рабочих и специалистов среднего звена для сферы сельскохозяйственного производства (анализируются состояния и проблем модернизации общего и профессионального образования в сельской местности, изучаются проблемы профессионального самоопределения учащихся сельских школ, затрагиваются вопросы подготовки школьников к сельскохозяйственному труду, рассматриваются механизмы внедрения технологий дуального обучения). Однако, на наш взгляд, недостаточно проработан комплексный подход к развитию аграрного образования, как к одному из важнейших компонентов обеспечения процесса формирования кадрового потенциала АПК и сельских населенных пунктов.
Несмотря на большое количество научных исследований в сфере рынка труда, недостаточно разработаны вопросы трудовой занятости сельского населения и формирования (развития) кадрового потенциала современного АПК.
Существует объективная необходимость уточнения роли и задач профессионального образования (в т.ч. Каменск-Уральского агропромышленного техникума) в развитии кадрового потенциала АПК и в целом территории на современном этапе.
Анализ имеющихся научных исследований (как отечественных, так и зарубежных) показывает, что требуют своего уточнения такие понятия, как «трудовой потенциал», «кадровый потенциал», «аграрное образование», «система аграрного образования».
Данный инновационный проект опирается на ряд научных исследований, проведенных нами в период с 2010 по 2015 гг.	
Обоснование значимости реализации инновационного проекта (программы) для развития системы образования в Свердловской области	Складывающаяся до недавнего времени ситуация в регионе, кода недостаточно действенное развитие сельских территорий привело к нестабильной демографической ситуации на селе, фактическому исчезновению крестьянства как социального слоя общества, обострению кадровых проблем у большинства сельхозпредприятий, объективно требует новых механизмов комплексного решения задач по совершенствованию условий для устойчивого развития сельских территорий при одновременном повышении уровня развития агропромышленного комплекса.
На развитие агропромышленного комплекса региона и сельских территорий направлена комплексная программа Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 03.06.2014 года № 471-ПП).
Безусловным положительным моментом в программе «Уральская деревня» является ее комплексный подход к решению проблем устойчивого развития АПК и сельских территорий, который находит отражение в комплексе мероприятий, направленных на развитие различных сфер жизнедеятельности села. Однако, целенаправленные меры по формированию кадрового потенциала АПК и сельских территорий в условиях ухудшения социально-демографической ситуации, оттока трудоспособного населения, приводящих к дефициту кадров, недостаточно проработаны в программе. Этот факт требует безотлагательного включения в процесс реализации комплексной программы системы профессионального образования, способной инициировать процессы опережающего развития кадрового потенциала сельских территорий; этнокультурного развития, а также сохранения и пополнения культурного наследия сельских поселений;  расширения видов несельскохозяйственной деятельности жителей села, организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, стимулирования привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций к трудоустройству в сельской местности, а также обеспечить реализацию (сопровождение) этих процессов посредством претворения в жизнь комплекса взаимосогласованных мероприятий, представленных в инновационном проекте.
Инновационный проект Каменск-Уральского агропромышленного техникума «Реализация комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года»: формирование кадрового потенциала» позволит решить указанные выше проблемы на уровне конкретно взятой территории (г. Каменск-Уральский и Каменский ГО).
Инновационный потенциал проекта состоит в его комплексном подходе к обеспечению условий для выполнения программы «Уральская деревня», когда меры по реализации одной из стратегических задач инновационного проекта повлекут за собой положительные результаты и основу для решения других; а результаты, полученные на уровне конкретного учебного заведения (Каменск-Уральский агропромышленный техникум) и отдельно взятой  территории (г. Каменск-Уральский и Каменский ГО), позволят внедрять проработанные механизмы на уровне региона.	
Цели и задачи инновационного проекта (программы)	Цель: создание условий, обеспечивающих выполнение комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года» в части формирования кадрового потенциала регионального АПК.
Задачи проекта:
1.	Изучить состояние кадрового потенциала сельской территории (Каменский городской округ).
2.	Разработать и внедрить систему формирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров для территориальной экономики.
3.	Разработать и реализовать комплекс мер по формированию кадрового потенциала для агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов.
Задачи комплекса мер
1.	Организация мероприятий, направленных на разработку структуры и содержания системы формирования государственного образовательного заказа на подготовку (повышение квалификации, переподготовку) квалифицированных кадров для территориальной экономики.
2.	Организация мероприятий, направленных на профессиональное ориентирование и мотивацию молодежи к сельскому труду.
3.	Обеспечение мероприятий по реализации программ профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям.
4.	Развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования и обучения в техникум с учетом потребностей экономики территории.
5.	Укрепление и развитие учебно-методической и материально-технической базы по реализуемым в техникуме востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям.
6.	Создание условий для обеспечения образовательного процесса в техникуме квалифицированными кадрами.
7.	Формирование и развитие в техникуме механизмов оценки качества подготовки выпускников по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям.	
Сроки реализации инновационного проекта (программы)	2010 – 2020 гг	
Объем и источники финансирования реализации инновационного проекта (программы)	21 млн. руб.
В том числе:
Средства областного бюджета – 14 млн. руб.;
Средства из внебюджетных источников – 7 млн. руб.
	
Основные результаты реализации инновационного проекта (программы)	Последовательная реализация всего комплекса мер проекта приведет к следующим результатам:
1.	Разработанная в рамках проекта система формирования образовательного заказа «от муниципалитета»  сможет обеспечить решение проблемы согласованности территориальной экономики с  территориальными рынками труда и образовательных услуг, при этом изменится профессионально-квалификационная структура жителей села.
2.	Вследствие этого коэффициент напряженности (сбалансированности спроса и предложения) на рынке труда территории (г. Каменск-Уральский и Каменский ГО) будет снижен.
3.	Возрастет спрос на расширение перечня видов профессиональной деятельности и уровней квалификации жителей села.
4.	Увеличится число учащихся общеобразовательных организаций, мотивированных на получение образования по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям.
5.	Увеличится в территории число общеобразовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) в сельской территории и АПК профессиям и специальностям.
6.	Будут разработаны и реализованы согласованные образовательные программы (школа - техникум – вуз), направленные на развитие непрерывного аграрного образования.
7.	На базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума будет открыто студенческое агротехническое проектно-конструкторское бюро «АГРОТЕХНИК», которое позволит сформировать у выпускников научно-исследовательские и инженерно-технические навыки.
8.	Обновленное учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование по программам подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям позволит создать на базе техникума реально действующий аграрный комплекс по производству зерновых культур и овощей полного цикла, который повысит качество подготовки кадров для АПК территории.
9.	Научно-методическая работа педагогического коллектива техникума позволит создать депозитарий «Примерных программ» подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям. Согласование программ с РЦ РПО СО агропромышленного и лесотехнического профиля позволит сделать их общедоступными для профессиональных образовательных организаций области.
10.	Мероприятия, направленные на обеспечение образовательного процесса в техникуме квалифицированными кадрами, позволят повысит квалификацию преподавателей и мастеров производственного обучения и привлечь к реализации образовательных программ ведущих специалистов и  опытных мастеров профильных организаций.	
Предложения по распространению и внедрению результатов инновационного проекта (программы)	В процессе работы над инновационным проектом разработанные и реализуемые меры по выполнению комплексной программы Свердловской области «Уральская деревня», в части формирования кадрового потенциала, получат теоретико-методологическое обоснование, получат уточнение понятия «аграрное образование», «система аграрного образования», «трудовой потенциал», «кадровый потенциал».
Опыт работы Каменск-Уральского агропромышленного техникума по формированию кадрового потенциала территориального АПК будет транслироваться в другие аграрные профессиональные образовательные организации Свердловской области, в частности, в территориальные ресурсные центры агропромышленного профиля, созданные в различных Управленческих округах (Западном ОУ – Красноуфимский аграрный колледж, Восточном – Слободотуринский аграрно-экономический техникум, Северном и Горнозаводском ОУ – Верхнесинячихинский агропромышленный техникум), решающие задачи формирования кадрового потенциала АПК в территориях через развитие непрерывного аграрного образования.
Дальнейшее развитие инновационного проекта заключается в создании и внедрении региональной модели системы аграрного образования и теоретико-методологическом обосновании, разработке и внедрении программы модернизации системы аграрного образования, направленной на устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Свердловской области.
Эффективно-действующая региональная модель развития системы аграрного образования может быть представлена другим субъектам РФ через работу секции Академии профессионального образования http://apo-profobr.ru (руководитель секции – директор техникума Некрасов С.И., к.п.н., член-корреспондент Академии профессионального образования)  и на ежегодных заседаниях членов некоммерческого партнерства НП «Профессионал».	
Реквизиты документов, подтверждающих прохождение образовательной организацией предварительной экспертизы (при наличии)	1. Комплекс мер по формированию кадрового потенциала регионального АПК, предложенный в проекте, в октябре 2014 году был направлен в Межведомственную рабочую группу при Министерстве сельского хозяйства РФ по разработке долгосрочной стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации. В настоящее время предложения рассмотрены рабочей группой, приняты во внимание и вошли в Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р).
2. Частично проект был представлен на Конкурс инноваций в образовании, проводимом в период с 27 марта по 15 мая 2015г. Институтом образования НИУ «Высшая школа экономики» при поддержке Агентства Стратегических Инициатив (Сертификат участника Конкурса инноваций в образовании) 	

3. Программа реализации инновационного проекта

3.1. Исходные теоретические положения
Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживает 687,4 тыс. человек, что составляет около 16 % от общей численности населения. При этом сельских населенных пунктов – 1840, тогда как городских населенных пунктов – 74.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокий уровень и качество жизни сельского населения.
Современное состояние сельских территорий Свердловской области объективно требует комплексного подхода к решению проблем их устойчивого развития при одновременном повышении уровня развития агропромышленного комплекса. 
К такому выводу подводит нас ситуация, сложившаяся в последние годы, кода недостаточно действенное развитие сельских территорий привело к нестабильной демографической ситуации на селе, фактическому исчезновению крестьянства как социального слоя общества, обострению кадровых проблем у большинства сельхозпредприятий. На этом фоне становится очевидной возросшая потребность в поиске новых механизмов, направленных на комплексное решение задач по совершенствованию условий для развития сельских территорий.
С 2010 года Каменск-Уральский агропромышленный техникум, в структуре которого находится Ресурсный центр развития профессионального образования Свердловской области агропромышленного и лесотехнического профиля, ведет работу по поиску и моделированию форм взаимодействия науки, системы образования и хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса в направлении взаимовыгодного партнерства по достижению общих целей. Именно в улучшении качества профессионального образования виделось решение  сельских проблем. Работа началась на территории города Каменск-Уральский и Каменский городской округ, а к 2012 году была перенесена на региональный уровень.
Учитывая, что Свердловская область располагается на площади более 194 тыс. кв. км., Ресурсный центр организовал работу с образовательными организациями области в режиме сетевого взаимодействия. С этой целью в административно-управленческих округах региона, на базе техникумов было создано четыре территориальных ресурсных центра аграрного профиля, целью которых стала деятельность по координации всех находящихся в данной территории образовательных учреждений (как общего, так и профессионального образования),  способствующая становлению аграрного образования и закреплению молодежи на селе. Для этого в области было определено пять «пилотных» территорий, готовых участвовать в реализации муниципальных программ непрерывного аграрного образования: Каменский, Артинский, Алапаевский, Красноуфимский и Ирбитский районы.
Именно в эти территории Правительством области в 2012 году было выделено 35 млн. рублей для приобретения учебно-производственного оборудования с целью реализации в учреждениях общего образования программ допрофессиональной и профессиональной подготовки агропромышленной направленности. Эти средства были направлены в те школы, которые методом конкурсного отбора разработанных ими программ доказали, что данные инвестиции приведут к повышению заинтересованности выпускников школ в получении аграрного образования и будут определять их настрой на профессиональную деятельность в условиях родного села. 
Такая сетевая структура взаимодействия систем общего и профессионального образования позволила достаточно эффективно решать задачи развития аграрного образования текущего этапа. Однако вместе с решением данного вопроса приходит осознание того, что и этого сегодня уже недостаточно.
Следующим шагом на пути к интеграции процессов социально-экономического развития села стала остро возникшая необходимость учитывать объективно различающиеся условия развития сельских территорий Свердловской области. В целях решения этой проблемы деятельность Каменск-Уральского агропромышленного техникума должна быть планово интегрирована в комплексную программу Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 03.06.2014 года № 471-ПП), направленную на развитие агропромышленного комплекса региона и сельских территорий. 
Одной из основных проблем, определяемых программой, является дефицит квалифицированных кадров, что подтверждается регулярным (ежеквартальным) анализом рынка труда, проводимым Ресурсным центром развития профессионального образования агропромышленного профиля. 
Диспропорции (дисбаланс) между спросом и предложением на рынке труда АПК проявляются и как дефицит кадров для работодателя, и как безработица для выпускников учреждений профессионального образования. 
Так, работодатель испытывает, с одной стороны, абсолютный дефицит (отсутствие свободных работников на рынке труда, отсутствие свободных работников необходимой профессии на рынке труда и т.д.), с другой – относительный дефицит (отсутствие у имеющихся на рынке труда работников необходимой квалификации). Выпускники, со своей стороны, также сталкивается как с абсолютным дефицитом рабочих мест, что особенно характерно для отдельных сельских территорий, так и с отсутствием работы по имеющейся квалификации (относительный дефицит). Анализ показывает, что на современном рынке труда регионального АПК присутствуют все виды указанных диспропорций – безработица абсолютная и относительная, кадровый дефицит (абсолютный и структурный).
Анализ комплексной программы Свердловской области «Уральская деревня» позволяет обнаружить явное противоречие между острой потребностью АПК в квалифицированных кадрах (данная проблема заявлена в самом документе) и недостаточной проработанностью в программе целенаправленных мер по формированию кадрового потенциала регионального агропромышленного комплекса и сельских территорий.
Одна из задач указанной комплексной программы «Развитие образования» затрагивает дошкольное и среднее общее образование, не включая в себя комплекс мер по развитию профессионального аграрного образования, миссия которого как раз и заключается в обеспечении регионального АПК квалифицированными рабочими кадрами и специалистами среднего звена.
При этом инновационное развитие агропромышленного комплекса требует от профессионального образования основательной комплексной модернизации, оптимизации всех ресурсов обучения, корректировку структуры и содержания образовательного процесса по аграрным программам, изменения системы управления образовательными учреждениями.
С целью повышения качества профессионального аграрного образования, приведения профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с требованиями рынка труда конкретной территории и региона, в целом, повышения уровня трудоустройства выпускников по присвоенным профессиональным квалификациям (компетенциям) – необходима реализация целого комплекса мер, способных привести к развитию системы профессионального аграрного образования, и, как следствие, выработке механизмов формирования кадрового потенциала регионального АПК. Процессы формирования и развития кадрового потенциала, инициируемые образованием, способны в свою очередь изменить социальную инфраструктуру села.
На решение данной проблемы будет направлен инновационный проект «Реализация комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года»: формирование кадрового потенциала».
Инновационный потенциал проекта состоит в его комплексном подходе к обеспечению условий для достижения ожидаемых конечных результатов программы «Уральская деревня».
В рамках реализации данного проекта развитие социальной инфраструктуры села, обеспечивающей доступность услуг образовательных организаций, учреждений культуры и социального обслуживания, предлагается обеспечить посредством ряда мероприятий, направленных на подготовку, переподготовку кадров и связать с формированием у молодежи позитивного отношения к сельскому образу жизни, повышением престижности труда на селе. Организация сельского туризма должна будет способствовать развитию на селе народных промыслов и ремесел, поддержке сельскохозяйственных кооперативов, расширению сети розничной торговли, бытового обслуживания в сельских поселениях и т.д.
Кроме того, невозможность круглогодичной занятости сельского населения в сельскохозяйственном производстве сама по себе определяет необходимость участия сельчан в несельскохозяйственных отраслях на селе, что может стать важным источником формирования их дохода.
Практика реализации пилотных проектов (в других субъектах РФ) в сфере обеспечения занятости и повышения доходов сельского населения показывает, что наибольшее количество рабочих мест на селе создается на предприятиях, ориентированных на местный рынок и это, как правило, предприятия малого сельского бизнеса в таких сферах как:
- хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;
- сельский (экологический) туризм;
- сельская торговля;
- народные промыслы и ремесленничество;
- бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения;
- заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и др.;
- заготовка и обработка древесины;
- охота и рыбная ловля;
- производство строительных материалов, строительство;
- транспортировка грузов, пассажирские перевозки и т.д.
Таким образом, предлагается выстроить такой подход, когда меры по реализации одной из стратегических задач инновационного проекта повлекли бы за собой положительные результаты и основу для решения других. 
Современное состояние системы профессионального образования вполне способно инициировать данные процессы, а также обеспечить их реализацию (сопровождение) посредством претворения в жизнь комплекса взаимосогласованных мероприятий, представленных в проекте.

Цель проекта: создание условий, обеспечивающих выполнение комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года» в части формирования кадрового потенциала регионального АПК.

Задачи проекта:
1.	Изучить состояние кадрового потенциала сельской территории (Каменский городской округ).
2.	Разработать и внедрить систему формирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров для территориальной экономики.
3.	Разработать и реализовать комплекс мер по формированию кадрового потенциала для агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов.

Задачи комплекса мер по формированию кадрового потенциала для АПК и сельских населенных пунктов:
1.	Организация мероприятий, направленных на разработку структуры и содержания системы формирования государственного образовательного заказа на подготовку (повышение квалификации, переподготовку) квалифицированных кадров для территориальной экономики.
2.	Организация мероприятий, направленных на профессиональное ориентирование и мотивацию молодежи к сельскому труду.
3.	Обеспечение мероприятий по реализации программ профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям.
4.	Развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования и обучения с учетом потребностей экономики конкретной территории.
5.	Укрепление и развитие учебно-методической и материально-технической базы по реализуемым в техникуме востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям и специальностям.
6.	Создание условий для обеспечения образовательного процесса в техникуме квалифицированными кадрами.
7.	Формирование и развитие в техникуме механизмов оценки качества подготовки выпускников по востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям и специальностям.

В основе проекта лежит комплексный системный подход в решении проблемы формирования кадрового потенциала для регионального АПК и устойчивого развития сельских территорий, направленный на решение проблем 
•	опережающего развития кадрового потенциала сельских территорий;
•	этнокультурного развития, а также сохранения и пополнения культурного наследия сельских поселений;
•	поддержки сельскохозяйственных кооперативов, расширения сети организаций розничной торговли и бытового обслуживания в сельских поселениях;
•	создания и развития ремесленных центров в сельских поселениях;
•	развития сельского и экологического туризма;
•	организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, стимулирования привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций к трудоустройству в сельской местности.
В рамках реализации проекта предполагается выполнение ряда подпроектов, направленных на формирование кадрового потенциала АПК и сельских территорий, на различных уровнях:
•	на уровне отдельно взятой профессиональной образовательной организации (Каменск-Уральский агропромышленный техникум),
•	на уровне территории (Каменский ГО и г. Каменск-Уральский).
Устойчивые результаты, полученные от реализации отдельных подпроектов позволят перенести систему работы, выстроенную в техникуме и отдельно взятой территории, на уровень региона.

3.2. Этапы и сроки реализации инновационного проекта
Сроки реализации проекта.
Начало реализации инновационного проекта связано с проведением в 2010 году диссертационного исследования С.И. Некрасовым «Структура и содержание подготовки рабочих для развивающегося агропромышленного комплекса» (научный руководитель – советник Министра общего и профессионального образования Свердловской области М.Л. Вайнштейн). Именно с этого периода в образовательный процесс в техникуме начали внедряться новые походы к подготовке кадров для агропромышленного комплекса (АПК) территории (г. Каменск-Уральский и Каменский городской округ).
Срок окончания и основные этапы реализации инновационного проекта определены с учетом сроков реализации комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года»
Сроки реализации проекта: 2010 – 2020 гг.
Этапы реализации проекта.
Первый этап (2010 – 2014 гг.) – предварительный; на этом этапе велась тщательная работа по изучению сложившейся ситуации в сфере аграрного производства и в экономике села; рассматривалась роль аграрного образования в подготовке кадров для устойчивого развития АПК и сельских населенных пунктов; были разработаны и реализованы различные проекты и мероприятия, направленные на развитие аграрного образования в регионе.
Второй (2014 г – 2015 гг) – подготовительный; этот этап по срокам связан с утверждением и внесением изменений в комплексную программу Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года»; на этом этапе осуществляется разработка и подготовка материалов, которые будут использованы в процессе реализации инновационного проекта; прорабатываются отдельные направления, модули, подпроекты для решения поставленных задач; проводятся необходимые маркетинговые исследования, обобщаются и систематизируются полученные данные для принятия управленческих решений. 
Третий этап (2016 г – 2018 гг.) – апробация и внедрение; самый продолжительный этап проекта, когда апробируются разработанные механизмы создания условий формирования кадрового потенциала регионального АПК; реализуется каждый из подпроектов; а также осуществляется промежуточная диагностика, мониторинг (ежемесячный и ежегодный) хода проекта. С учетом его результатов корректируются содержание, формы и методы работы. Расширяется поле инноваций. 
Четвертый этап (2019 г – 2020 гг.) - диагностический и аналитический; на этом этапе проводятся исследования удовлетворенности субъектов результатами внедрения инноваций. Осуществляется экспертиза полученных результатов; планируются и проводятся мероприятия по распространению и внедрению результатов инновационного проекта.

3.3. Содержание и методы реализации инновационного проекта, необходимые условия организации работ
Реализация инновационного проекта предполагает разработку и апробацию комплекса мер по решению поставленных проектом задач, ориентированных в совокупности на формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов. Каждая задача включает в себя различные мероприятия, которые представляют собой самостоятельные модули проекта (подпроекты) и будут планово последовательно прорабатываться сначала на уровне отдельно взятой профессиональной образовательной организации (Каменск-Уральский агропромышленный техникум) и конкретной территории (Каменск-Уральский и Каменский ГО), а затем переноситься на региональный уровень, создавая при этом региональную модель аграрного образования.

Задача № 1 Организация мероприятий, направленных на разработку структуры и содержания системы формирования государственного образовательного заказа на подготовку (повышение квалификации, переподготовку) квалифицированных кадров для территориальной экономики
1.		Создание системы прогнозирования кадровой потребности агропромышленного комплекса (АПК) и в целом экономики территории (г. Каменск-Уральский и Каменский ГО)	
2.		Проведение мониторинга рынка труда и формирование прогноза (на перспективу: 3, 5 и 10 лет) кадровых потребностей города Каменск-Уральский и Каменский ГО в профессионально-квалификационном и территориальном разрезах	
3.		Формирование эффективных механизмов планирования подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям	

Задача № 2 Организация мероприятий, направленных на профессиональное ориентирование и мотивацию молодежи к сельскому труду
1.		Разработка и реализация совместно с общеобразовательными организациями, находящимися в сельской местности, программ дополнительного образования, направленных на профессиональное ориентирование школьников, на получение    востребованных (приоритетных) для АПК и сельской территории профессий и специальностей и закрепление молодежи на селе	
2.		Разработка и реализация в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, находящихся в сельской местности, программ дополнительного образования, направленных на знакомство молодежи с местными обычаями, фольклором, народными промыслами	
3.		Проведение конкурсов профессионального мастерства, олимпиад среди обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям и специальностям	
4.		Организация и проведение совместно с представителями отраслевых экономических структур мероприятий, направленных на профессиональное ориентирование школьников и студентов на получение востребованных (приоритетных) для сельской территории профессий и специальностей (в том числе и несельскохозяйственных), и закрепление молодежи на селе (беседы, экскурсии, выставки, круглые столы, народные праздники, ярмарки и др.)	

Задача № 3 Обеспечение мероприятий по реализации программ профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям
1.		Обеспечение функционирования  Ресурсного центра аграрной направленности и Многофункционального центра прикладных квалификаций на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума	
2.		Обеспечение мероприятий по расширению спектра образовательных услуг по программам профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) для АПК и сельской территории профессиям в МФЦПК	
3.		Разработка и реализация в Каменск-Уральском агропромышленном техникуме программ подготовки квалифицированных рабочих ремесленных профессий и декоративно-прикладного искусства (в том числе и для лиц с ограниченными возможностями здоровья)	

Задача № 4 Развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования и обучения с учетом потребностей экономики конкретной территории
1.		Обеспечение мероприятий по созданию и функционированию на базе техникума студенческого агротехнического проектно-конструкторского бюро «АГРОТЕХНИК»	
2.		Обеспечение мероприятий по созданию и функционированию на базе техникума рентабельного учебного хозяйства	
3.		Обеспечение мероприятий по внедрению  дистанционных технологий в процесс обучения в техникуме	
4.		Разработка и реализация согласованных  образовательных программ (школа – техникум – вуз) на основе принципа непрерывности профессионального образования по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям	
5.		Расширение спектра образовательных программ в техникуме	

Задача № 5 Укрепление и развитие учебно-методической и материально-технической базы по реализуемым в техникуме востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям и специальностям
1.		Разработка «Региональных Примерных программ» подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям	
2.		Обеспечение мероприятий по обновлению  учебников, электронных образовательных ресурсов, наглядных пособий, методических и дидактических материалов по программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям 	
3.		Обеспечение мероприятий по обновлению  учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования в профессиональных образовательных организациях по программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) в сельской территории профессиям и специальностям (в том числе и несельскохозяйственным)	

Задача № 6 Создание условий для обеспечения образовательного процесса в техникуме квалифицированными кадрами
1.		Организация и обеспечение мероприятий, направленных на повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, работающих по программам подготовки кадров по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской местности профессиям и специальностям 	
2.		Разработка механизмов привлечения ведущих специалистов и опытных мастеров профильных организаций к участию в реализации профессиональных образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров для востребованных (приоритетных) в АПК и сельской местности профессий и специальностей	

Задача № 7 Формирование и развитие в техникуме механизмов оценки качества подготовки выпускников по востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям и специальностям
1.		Разработка и обоснование Концепции развития системы оценки качества подготовки кадров для АПК  (системы принципов, целей, задач, методов и моделей развития контрольно-оценочной деятельности в системе профессионального аграрного образования)	
2.		Разработка и внедрение оценочных средств с учетом интеграции требований личности, производства, государства и общества к качеству подготовки в системе профессионального аграрного образования, продуктивного отечественного и международного опыта ( в т.ч. «World Skills»)	

3.4. Прогнозируемые результаты. Целевые показатели реализации инновационного проекта
№ строки	Наименование мероприятия	Значения целевых показателей	Справочно: базовое значение целевого показателя	
		Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год		
1	2	3	6	7	8	9	10	11	
5.		Задача № 1 Организация мероприятий, направленных на разработку структуры и содержания системы формирования государственного образовательного заказа на подготовку (повышение квалификации,  переподготовку) 
квалифицированных кадров для территориальной экономики	
6.		Коэффициент напряженности (сбалансированность спроса и предложения) на рынке труда сельской территории (Каменский ГО)	единиц	20 - 25	15	10	5	1	25	
7.		Уровень занятости населения сельской территории (Каменский ГО)	%	40 - 48	50	60	70	более 70	40 - 48	
8.		Задача № 2 Организация мероприятий, направленных на профессиональное ориентирование и мотивацию молодежи к сельскому труду	
9.		Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, реализующих программы профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) в сельской территории профессиям	единиц	1	3	5	10	13	1	
10.		Охват детей школьного возраста в общеобразовательных организациях сельских территорий образовательными услугами в рамках профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) в данной территории профессиям	единиц	25	45	75	150	250	25	
11.		Охват детей в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях сельских территорий образовательными услугами в рамках реализации программ дополнительного образования, направленных на знакомство молодежи с местными обычаями, фольклором, народными промыслами	единиц	25	45	75	150	250	25	
12.		Доля выпускников общеобразовательных организаций сельских территорий, поступивших в профессиональные образовательные организации по востребованным (приоритетным) в данной территории профессиям и специальностям (из числа охваченных образовательными услугами профессиональной подготовки)	%	10	20	40	60	70	10	
13.		Доля выпускников профессиональных образовательных организаций из числа получивших востребованную (приоритетную) в сельской территории профессию или специальность, трудоустроившихся в сельской местности в первый год после выпуска	%	15	30	45	60	70	15	
14.		Доля выпускников профессиональных образовательных организаций из числа трудоустроившихся в сельской местности в первый год после выпуска (по данным предыдущего отчетного года), проработавших не менее одного года.	%	50	60	70	80	90	50	
15.		Задача № 3 Обеспечение мероприятий по реализации программ профессиональной подготовки по востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям	
16.		Расширение перечня образовательных услуг профессиональной образовательной организации – Каменск-Уральский агропромышленный техникум – с учетом потребностей экономики сельской территории (Каменский ГО)	%	0	10	25	30	50	0	
17.		Количество потребителей образовательных услуг Многофункционального центра прикладных квалификаций	человек	120	200	250	300	350	120	
18.		Количество разработанных и реализуемых в техникуме образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих ремесленных профессий и декоративно-прикладного искусства (в том числе и для лиц с ограниченными возможностями здоровья)	единиц	0	1	2	3	5	0	
19.		Задача № 4 Развитие структуры, содержания и технологий профессионального образования и обучения с учетом потребностей экономики конкретной территории	
20.		Количество разработанных и реализованных научно-исследовательских проектов в рамках работы студенческого агротехнического проектно-конструкторского бюро «АГРОТЕХНИК» на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума	единиц	1	2	3	4	5	0	
21.		Объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в учебном хозяйстве на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума	тонн	120	170	200	250	300	120	
22.		Количество разработанных и реализуемых согласованных  образовательных программ (школа – техникум – вуз) на основе принципа непрерывности профессионального образования по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям	единиц	0	1	2	3	4	0	
23.		Задача № 5 Укрепление и развитие учебно-методической и материально-технической базы по реализуемым в техникуме востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям и специальностям	
24.		Количество «Региональных Примерных программ» подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям	единиц	0	3	6	9	12	0	
25.		Доля основных профессиональных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям, обеспеченных современными учебными пособиями, электронными образовательными ресурсами.	%	10	30	50	70	100	10	
26.		Доля основных профессиональных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской территории профессиям и специальностям, обеспеченных современным учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием	%	10	30	50	70	100	10	
27.		Задача № 6 Создание условий для обеспечения образовательного процесса в техникуме квалифицированными кадрами	
28.		Доля педагогических работников, работающих по программам подготовки кадров по востребованным (приоритетным) в АПК и сельской местности профессиям и специальностям, с первой и высшей категорией	%	50	60	70	75	80	46	
29.		Доля ведущих специалистов и опытных мастеров профильных организаций в общей численности педагогических работников, участвующих в реализации профессиональных образовательных программ подготовки кадров для востребованных (приоритетных) в АПК и сельской местности профессий и специальностей	%	5	10	15	20	30	0	
30.		Задача № 7 Формирование и развитие в техникуме механизмов оценки качества подготовки выпускников по востребованным (приоритетным) для сельской территории и АПК профессиям и специальностям	
31.		Доля оценочных средств, разработанных с учетом интеграции требований личности, производства, государства и общества к качеству подготовки в системе профессионального аграрного образования, продуктивного отечественного и международного опыта ( в т.ч. «World Skills»)	%	0	20	50	80	100	0	

3.5. Средства контроля и обеспечения достоверности результатов

Для обеспечения контроля над реализацией проекта в Каменск-Уральском агропромышленном техникуме создается Комиссия, основным инструментом которой становится разработанная система контроллинга. Функция Комиссии – анализ и контроль отклонений фактических сроков и результатов деятельности от плановых, принятие оптимальных управленческих решений.
Средства контроля над реализацией проекта определяются в зависимости от этапов реализации проекта и плановых целевых показателей, что позволяет обеспечить как оперативное, так и стратегическое управление процессом достижения целей и результатов деятельности в рамах инновационного проекта.

На первом этапе (2010 – 2014 гг.) – предварительном – использовался анализ полученных от исследований результатов, мониторинг ситуации на рынке труда, рынке образовательных услуг, мониторинг развития материально-технической базы, качества образования.
На втором этапе (2014 г – 2015 гг) – подготовительном – проводятся необходимые маркетинговые исследования, анализ документов, обобщаются и систематизируются полученные данные для принятия управленческих решений. 
На третьем этапе (2016 г – 2018 гг.) – этапе апробации и внедрения – осуществляется промежуточная диагностика, мониторинг (ежемесячный и ежегодный) хода проекта; сравнительный количественно-качественный анализ результатов. С учетом его результатов корректируются содержание, формы и методы работы. Расширяется поле инноваций. 
На четвертом этапе (январь 2020 г – декабрь 2020 г) - диагностическом и аналитическом – проводятся исследования удовлетворенности субъектов результатами внедрения инноваций. Осуществляется экспертиза полученных результатов; планируются мероприятия по распространению и внедрению результатов инновационного проекта.

3.6.  Календарный план реализации инновационного проекта с указанием сроков реализации  по  этапам  и  перечня  конечной продукции (результатов)

Детальный план-график реализации проекта (с определением всех проводимых мероприятий по каждому из направлений, подпроектов) разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год. Ход реализации проекта фиксируется в регулярных отчетах, которые содержат информацию о контрольных мероприятиях, позволяющих оценить промежуточные или конечные результаты.

3.7.  Перечень  научных и (или) учебно-методических разработок 
по теме инновационного проекта 

Инновационный проект «Реализация комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года»: формирование кадрового потенциала» опирается на ряд научных исследований, проведенных нами в период с 2010 по 2015 гг.

1.	Диссертационное исследование. Некрасов, С.И. «Структура и содержание подготовки рабочих для развивающегося агропромышленного комплекса» (научный руководитель – советник Министра общего и профессионального образования Свердловской области М.Л. Вайнштейн). – Екатеринбург, 2010
2.	 Некрасов, С.И., Позднякова Ю.А. Кадровые приоритеты для современного села [Текст] / С.И. Некрасов, Ю.А. Позднякова // Профессиональное образование. Столица. – 2013. – Вып. 12 – С. 38–40.
3.	 Некрасов, С.И. Аграрное образование: социально-экономические предпосылки модернизации и факторы риска [Текст] / С.И. Некрасов // Профессиональное образование и рынок труда. – 2013. – Спецвыпуск – С. 4–7.
4.	 Позднякова, Ю.А. Территориальный образовательно-профессиональный кластер – основа апгрейда аграрного образования [Текст]/ Ю.А. Позднякова// Профессиональное образование и рынок труда. – 2013. – Спецвыпуск. – С. 10 – 12.
5.	Безгодов, А.Г. Создание учебного центра профессиональных квалификаций как подход к реализации государственной политики [Текст] / А.Г. Безгодов // Перспективы развития профессионального образования в социально-экономических условиях современной России: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Екатеринбург. – 2013. – С. 16 – 18.
6.	Некрасов, С.И., Позднякова Ю.А. Интеграция как условие развития современного села [Текст] / С.И. Некрасов, Ю.А. Позднякова // Перспективы развития профессионального образования в социально-экономических условиях современной России: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Екатеринбург. – 2013. – С.148 – 151. 
7.	Безгодов, А.Г., Калыева, О.Ф. Многофункциональный центр прикладных квалификаций как механизм взаимодействия системы образования и отраслевых экономических структур (из опыта работы Каменск-Уральского агропромышленного техникума) [Текст] / А.Г. Безгодов, О.Ф. Калыева // Профессиональное образование и занятость молодежи: XXI век. Система профессионального образования в условиях модернизации: материалы Всероссийской научно-практической конференции – Кемерово. – 2014. – С. 32 – 34.
8.	Некрасов, С.И., Позднякова Ю.А. Кто же нужен АПК? [Текст] / С. И. Некрасов, Ю.А. Позднякова // Профессиональное образование и рынок труда. – 2014. - № 1(5). – С. 8 – 11. 
9.	Некрасов, С.И., Позднякова Ю.А. О роли научных исследований в обеспечении качества образовательного процесса в профессиональных образовательных организациях аграрного профиля [Текст] / С. И. Некрасов, Ю.А. Позднякова // Ценности и смыслы. – 2014. – № 2(30). – С. 146–151.
10.	Позднякова, Ю.А., Некрасов, С.И., Безгодов А.Г Кому и как готовить водителей? [Текст] / Ю.А. Позднякова, С.И. Некрасов, А.Г. Безгодов // Профессиональное образование. Столица. – 2014. – № 4. – С.30 – 32.
11.	Некрасов, С.И, Захарченко, Л.В., Некрасова, Ю.А. Образовательные стандарты в аграрной сфере: замыслы и реальность [Текст]/ С.И. Некрасов, Л.В. Захарченко, Ю.А. Некрасова // Профессиональное образование. Столица. – 2014. – № 10. – С.35 – 39.
12.	Некрасов, С.И, Захарченко, Л.В., Некрасова, Ю.А. Пилотный проект «Дуальное обучение»: критический взгляд специалистов [Текст] / С.И. Некрасов, Л.В. Захарченко, Ю.А. Некрасова // Профессиональное образование. Столица. – 2015. - № 4. – С. 9 – 15.

4. Обоснование возможности реализации инновационного проекта

4.1. Нормативно-правовые возможности реализации проекта
Реализация инновационного проекта «Реализация комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года»: формирование кадрового потенциала» регламентируется следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области:
1.	Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
2.	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
3.	 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
4.	Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Госсовета РФ и Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, 21.04.2014г
5.	Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р).
6.	Общероссийский классификатор занятий ОК 010 – 2014 (МСКЗ 08) (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст)
7.	Закон Свердловской области от 15.07.2013 N 78-ОЗ (ред. от 20.07.2015) "Об образовании в Свердловской области" (принят Законодательным Собранием Свердловской области 09.07.2013)
8.	Комплексная программа Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня) до 2020 года» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 03.06.2014 года № 471-ПП).

Для реализации инновационного проекта необходимо разработать и принять ряд  локальных актов: 
1.	Приказ директора техникума о реализации инновационного проекта.
2.	Программа реализации в техникуме инновационного проекта.
3.	Календарный план реализации инновационного проекта.
4.	Положение о Комиссии по контролю над реализацией инновационного проекта.
5.	Методические рекомендации по внедрению инновационного опыта в массовую образовательную практику.

4.2. Организационно-методические и ресурсные возможности реализации проекта
Одним из весомых оснований, позволяющих говорить о возможности реализации проекта, является систематическая и планомерная работа Каменск-Уральского агропромышленного техникума по повышению качества профессионального аграрного образования, которая позволила добиться значительных результатов.
1. На уровне региональной системы профессионального аграрного образования.
С 2006 года на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума функционирует Ресурсный центр развития профессионального образования Свердловской области агропромышленного и лесотехнического профиля как структурное подразделение.  Деятельность Ресурсного центра позволила образовать в Свердловской области сеть из 18 техникумов аграрной направленности с территориальными опорными центрами в Каменске-Уральском, Красноуфимске, Туринской Слободе и Верхней Синячихе, которые координируют деятельность образовательных организаций общего и профессионального образования на своей территории, развивая непрерывное аграрное образование.
С 2012 года техникум ведет научно-методическую работу в системе среднего профессионального образования на уровне Свердловской области. 
В 2012 году на уровне пяти территорий региона (Артинский ГО, Алапаевско МО, Каменский ГО, Красноуфимский округ, Ирбитское МО) при содействии Ресурсного центра были разработаны и утверждены муниципальные программы непрерывного аграрного образования.
В 2013 году по инициативе техникума создан Отраслевой совет по качеству профессионального образования в сфере агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (председатель – министр АПК и продовольствия Свердловской области М.Н. Копытов).
В 2014 году техникум стал членом Некоммерческого партнерства образовательных учреждений  «Профессионал» и выступил с предложением выделить обсуждение проблем развития российского аграрного образования в отдельное направление – посредством создания общероссийской секции профессиональных образовательных организаций аграрной направленности (предложение принято). 
Благодаря активной позиции Ресурсного центра на сайте Академии профессионального образования (http://apo-profobr.ru) в 2014 году создана информационно-дискуссионная площадка «Аграрное образование» для обмена опытом и общения по актуальным вопросам развития аграрного образования в России (руководитель – директор техникума С.И. Некрасов, к.п.н., член-корреспондент Академии профессионального образования).
Ежегодно с 2007 года техникум выступает организатором окружных, областных и межрегиональных этапов олимпиад и конкурсов профессионального мастерства обучающихся профессиональных образовательных организаций по программам аграрной направленности. Изучение педагогическим коллективом 2014 году требований международных стандартов по компетенции «Сельскохозяйственные машины» (Agricultural Mechanic) позволило Каменск-Уральскому агропромышленному техникуму качественно организовать и провести Региональный чемпионат профессионального мастерства WorldSkills 2015 по компетенции «Сельскохозяйственные машины» (Agricultural Mechanic).
С 2011 года техникум взаимодействует с ФГБОУ ВО «Уральский государственный аграрный университет» (Соглашение о партнерстве и взаимодействии» от 15.07.2011 г.). Сотрудничество выстраивается с целью качественной и эффективной профессиональной подготовки и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса, а также развития инновационной инфраструктуры и прикладных исследований в данном секторе экономики, и направлено на дальнейшую адаптацию системы аграрного образования к современным требованиям агропромышленного комплекса региона, оптимизацию структуры и повышение уровня подготовки кадров, совершенствование системы непрерывного аграрного образования, его содержания и технологий, создание эффективных организационных и экономических механизмов закрепления специалистов с профессиональным образованием в сельскохозяйственных организациях.
А с 2014 года с целью реализации задач комплексной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года» (ПП СО от 03.06.2014 г № 471-ПП) в части решения кадровых проблем развития агропромышленного комплекса региона на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума открыто дистанционное направление по г. Каменск-Уральский и Каменский ГО Отдела дистанционных технологий Уральского аграрного университета. 
В октябре 2014 представители Каменск-Уральского агропромышленного техникума приняли участие в работе VI Всероссийского молодежного форума «Формула аграрного образования» (г. Москва), выступив с докладом «О необходимости модернизации аграрного образования, направленного на устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Российской федерации». Большинство предложений из текста доклада вошло в итоговую резолюцию форума для дальнейшей формулировки предложений и доведения их до органов государственной власти.
В ноябре 2014 года Ресурсным центром были сформулированы и направлены в Межведомственную рабочую группу при Министерстве сельского хозяйства РФ Предложения в долгосрочную Стратегию устойчивого развития сельских территорий РФ на период о 2030 года. В настоящее время предложения вошли в указанный документ (утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 года № 151-р).
В 2014 году Ресурсным центром были разработаны и направлены в Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Минобрнауки РФ обоснования внесения необходимых изменений в ФГОС по профессии «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» в части увеличения сроков обучения.   Обоснованные предложения были одобрены педагогами Челябинской, Ростовской областей, Пермского и Хабаровского краев и явились для Минобрнауки РФ одним из оснований принятия решения об увеличении сроков обучения по отдельным программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих.
2. На уровне Каменского ГО с 2010 года зарождалась модель создания образовательно-профессионального кластера – модель взаимодействия ряда субъектов, заинтересованных в подготовке кадров для территориального АПК. В рамках этой модели удалось добиться следующего:
•	при непосредственной поддержки администрации муниципального образования и городской думы удалось реализовать проект по созданию многоуровневого многопрофильного учреждения СПО Каменск-Уральский агропромышленный техникум;
•	на уровне главы муниципального образования в 2011 году было подписано Соглашение между Каменским управлением сельского хозяйства и продовольствия (ныне АПК и П) и Каменск-Уральским агропромышленным техникумом о взаимодействии в сфере подготовки рабочих кадров для АПК МО «Каменский ГО» на 2011 – 2015 гг.;
•	наладить обучение взрослого населения территории по программам переподготовки и повышения квалификации в интересах территориального АПК. С этой целью 30 мая 2013 года на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума в соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области № 385-И был создан многофункциональный центр прикладных квалификаций (один из 16-ти в регионе), основной целью которого является быстрое реагирование на запросы территориального рынка труда.
3. Для повышения качества профессионального аграрного образования на уровне образовательного учреждения удалось следующее:
•	с 2010 года разработана и внедрена в образовательный процесс технология поэтапного освоения учащимися профессиональных квалификаций по профессиям и специальностям сельскохозяйственной направленности;
•	с 2012 года  составной частью учебного процесса по аграрным программам в техникуме становится учебное хозяйство (262 га земельных угодий), на полях которого обучающиеся овладевают практическими навыками и умениями эффективного использования сельскохозяйственной техники, ее обслуживания и ремонта, ресурсосберегающими технологиями возделывания сельскохозяйственных культур;
•	в 2014–2015 учебном году внесены изменения в график учебного процесса, связанные с необходимостью прохождения учебной и производственной практики по профессиональному модулю «Выполнение механизированных работ в растениеводстве» в группах сельскохозяйственной направленности в тот промежуток времени, когда выполняются весенне-осенние полевые работы на с/х предприятиях и в учебном хозяйстве техникума.

В настоящее время в Каменск-Уральском агропромышленном техникуме обучается 590 студентов (из них 535 – на очном отделении), а в созданном в 2013 на базе техникума Многофункциональном центре прикладных квалификаций (МФЦПК) дополнительное профессиональное обучение в различном виде ежегодно получает более 400 слушателей. Средства от приносящей доход деятельности МФЦПК направлены на улучшение материально-технической базы техникума. Расширение спектра образовательных услуг МФЦПК позволит увеличить общий объем средств от приносящей доход деятельности, которые будут направлены на реализацию инновационного проекта (основные показатели и источники расходов на финансирование проекта отражены в разделе № 5 «Финансовое обоснование реализации инновационного проекта»).
Коллектив техникума представляет собой команду единомышленников, поставивших перед собой задачу превратить образовательную организацию в центр развития профессионального образования в интересах села. С целью научного обоснования разработки и реализации основных проектов развития профессионального аграрного образования четыре заместителя директора в данный момент обучаются в магистратуре РГППУ. Средний возраст административно-управленческого звена – 37 лет, средний возраст педагогических работников – 39 лет. 
Возглавляет техникум Некрасов Сергей Иванович (1964 г.р., в должности директора с 2010 года) – кандидат педагогических наук; член-корреспондент Академии Профессионального образования.

5. Финансовое обоснование реализации инновационного проекта

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)	
Источник расходов на финансирование проекта	Всего по проекту
	2016 год
млн.руб.	2017 год
млн.руб.	2018 год
млн.руб.	2019 год
млн.руб.	2020 год
млн.руб.	
По всем источникам финансирования	21, 0	4,0	4,0	4,3	4,3	4,4	
В том числе:							
Областной бюджет	14	3,0	2,9	2,8	2,7	2,6	
Внебюджетные источники	7	1,0	1,1	1,5	1,6	1,8	

6. Обоснование устойчивости результатов инновационного проекта

Инновационный проект ориентирован на реализацию комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2020 года» (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 03.06.2014 № 471-ПП), в части формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса (АПК) региона,  и направлен на достижение одного из конечных результатов комплексной программы: «повышение уровня привлекательности жизни в сельских населенных пунктах Свердловской области, закрепление кадров на селе». Концепция инновационного проекта соответствует основным подходам единой государственной политики в сфере развития сельских территорий и повышения уровня жизни сельского населения, определенных в «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р).
Механизмом устойчивости результатов инновационного проекта является также формирование сети образовательных организаций, способных решать проблему формирования кадрового потенциала регионального АПК. Координирующая роль Ресурсного центра развития профессионального образования Свердловской области агропромышленного и лесотехнического профиля, функционирующего на базе Каменск-Уральского агропромышленного техникума, позволит выработать региональную систему аграрного образования, ориентированную на решение проблемы формирования кадрового потенциала АПК и сельских населенных пунктов Свердловской области
Опыт работы Каменск-Уральского агропромышленного техникума по формированию кадрового потенциала территориального АПК будет транслироваться в другие аграрные профессиональные образовательные организации Свердловской области, в частности, в территориальные ресурсные центры агропромышленного профиля, созданные в различных Управленческих округах, решающие задачи подготовки кадров для АПК в территориях через развитие непрерывного аграрного образования и мотивацию молодежи к труду в условиях родного села.
Дальнейшее развитие инновационного проекта заключается в создании и внедрении региональной модели системы аграрного образования и теоретико-методологическом обосновании, разработке и внедрении программы модернизации системы аграрного образования, направленной на устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Свердловской области.
Эффективно-действующая региональная модель развития системы аграрного образования может быть представлена другим субъектам РФ через работу секции Академии профессионального образования http://apo-profobr.ru  (руководитель секции – директор техникума Некрасов С.И., к.п.н., член-корреспондент Академии профессионального образования)  и на ежегодных заседаниях членов некоммерческого партнерства НП «Профессионал».